播撒法律阳光的使者——记上海市律师协会副会长、尚伟律师事务所主任黄绮

来源：上海法治报     日期：2012-11-07     作者：陈颖婷    阅读：6,687次

   在风雨兼程的办案路上，有她忙碌的身影；在失足少年的会见室里，有她循循善诱的劝说；在 “两会”参政议政的会场，有她关注民生的声音；在社区、学校的普法工作中，更有她热情参与的身影……她是上海市尚伟律师事务所主任、合伙人、高级律师黄绮。但在律师的身份之外，她还是上海市律师协会副会长，上海市女律师联谊会会长，市律师协会理事，上海市政协常委，市政协社会和法制委员会副主任等。作为一个执业二十多年的高级律师，黄绮有着过硬的专业能力，更可贵的是，从她的执业过程还能够感受到热忱的奉献精神和高度的社会责任感，以及为推动和谐社会建设和推进法制完善的积极力量，被誉为是一个 “播撒法律阳光的使者”，充分展示了新时代上海律师的风采。

关注未成年人权益保障推动完善未保立法

    几年前，黄绮曾经帮一个9岁就双亲亡故，住房又被继父侵占的男孩提供法律援助，经过连续三次的法律援助，最终成功帮助男孩要回了属于他的住房，维护了未成年人的合法权益。该案后被央视 “经济与法”栏目及上海电视台制作成专题节目播出，引起很大社会反响。黄绮也从此将未成年人权益保障作为她的研究方向之一。

    市律协成立 “未成年人权益保障业务研究会”，黄绮被推选为首届主任，她带领着未保委的律师们，深入市区各青保办进行调研，普及未保法并给予免费法律咨询。当了解到青少年工作者普遍对未保法律知识较缺乏的现状后，遂组织未保委的多名律师委员历时一年时间，收集整理了大量素材、案例，结合相关法律规定，共同编写完成了 《未成年人权益保障百问百答》一书，该书填补了我国该类未成年人权益保障法律书籍的空白。该书由上海人民出版社出版后发到了全市中小学校及社区，广受欢迎，甚至一书难求。黄绮还通过到电台制作 “小公民学法律”等节目在暑期为中小学生普及未保法律，应市、区青保办邀请为青保干部及教师开办讲座普及未成年人权益保护法律知识。

    她还以政协委员的身份向市政协提出 “关于建立健全 ‘失爱青少年’福利救助体系的提案”、 “关于进一步修订完善青少年保护法律法规体系的提案”、 “关于开展家庭教育相关知识普及的提案”等，力图通过完善立法为青少年的健康成长提供保障。为此，她成为市青保办认可的法律专家、团市委聘请的 “青少年权益保护使者”。

领军沪上女律师组建巾帼律师志愿团

    2009年3月，市女律联组建了“巾帼律师志愿团”，黄绮亲自担任团长。志愿团是市女律联专为市妇联 “市妇女法律援助中心”配备的一支常年值班队伍，由经选拔的180名志愿者女律师组成，每个工作日安排两名女律师全天值班，提供免费法律咨询。志愿者都是优秀的骨干律师，自身业务都很繁忙，难免会出现值班与开庭等的时间冲突，于是，黄绮和大家一起商议解决的办法，采取分组和梯队的方式，遇时间冲突及时调配更换律师，几年下来一直保持着难得的100%出勤率。

    来法援中心咨询的多是经济拮据的社会弱势群体，黄绮还和志愿团律师商议制定了相关的咨询规范和守则，约定不能通过咨询途径接受任何收费业务，全心全意地为百姓提供免费服务。援助中心接待的咨询人除了确有法律困惑的，还有很多是遭受家庭暴力的、也有长期压抑导致忧郁的病人，但志愿者律师们都能做到耐心、细致回答问题，不厌其烦地排解舒缓来者心理矛盾，对发现确实需要有关行政部门给予解决问题的来访者，律师们还会主动帮助联系有关部门，或者填写转办单将案子转给对口部门解决。

    黄绮和女律联领导班子非常注重调动女律师奉献爱心的积极性，配合全国及市妇联的要求组织大型慈善活动，比如为甘肃捐助“母亲水窖”，为新疆喀什女大学生捐学的“春蕾助学”项目，为陕西小学捐图书室等等。还注重在业内外媒体上宣传女律师热心公益的各类善举，比如女律师在云南捐助小学、女律师赴广西青海参加司法部等组织的“1+1”中国法律援助志愿者项目等等。

参政议政关注民生做积极履职的金牌委员

    黄绮是第十届市政协委员、第十一届市政协常委。每年两会她都从职工维权、劳务派遣、未成年人权益保护以及其他涉及民生、教育及交通等各类社会问题提出提案，据今年市政协社法委统计，黄绮是社法委提案数量最多的委员。作为民主党派人士，黄绮也通过所在的民盟党派递交社情民意参政议政。黄绮不但提出提案，而且执著于提案的落实结果。

    她曾为了保留市中心一块生存了82年的苗圃绿地，连续三年在两会上就该苗圃递交提案，引起相关部门的重视，合理的提案让市规划局改变了原先的规划设计，保存了8000平方米的市中心绿地，并且该绿地被批准为向公众永久无偿开放的公共绿地，这是一个非常成功的履职案例，引起媒体的广泛关注。

    作为一名律师委员，黄绮的提案较多关注立法的完善。她曾经提出一个完善工伤条例的提案，认为工伤认定不应局限于机动车事故，不久后关于工伤条例作了修改，扩大了工伤的认定范围，这与黄绮的提案不谋而合。劳动合同法颁布后，黄绮连续两年提出了完善劳务派遣立法的提案，认为应该明确适用劳务派遣的 “三性”，最近劳动合同法修订征求意见稿的内容就是针对劳务派遣适用的临时性、辅助性及替代性这 “三性”内容的修订。她为一劳务派遣职工维权的履职事例被编入市政协编写的政协委员 《履职百例》一书中介绍给大家。黄绮被誉为积极参政议政的“金牌委员”。