防止“安琪儿”再陷危机 代表委员热议“虐童入刑”

来源：文汇报     日期：2013-01-30     作者：顾一琼 邵珍    阅读：4,131次

 

 

 

防止“安琪儿”再陷危机 代表委员热议“虐童入刑”

本期嘉宾

张辰 市人大代表、市妇联副主席

李健 市人大代表、瑞金医院卢湾分院消化内科主任

吕红兵 市政协委员、国浩律师事务所执行合伙人

杨雄 市政协委员、上海社科院青少年研究所所长

虐童，这个似乎离我们遥远的词，近来却频频入侵我们的视线——对孩子绳捆索绑、半夜吹冷气；唆使儿童相互殴打；拎儿童耳朵取乐等等……虐童，不仅出现在家庭，还出现在了本该保护儿童成长的幼儿园。

虐童事件，严重摧残儿童身心健康，更考量着整个社会法律保护、机构救助是否完备。两会现场，部分代表委员直呼“虐童入刑”，完善相关社会救助体系，避免更多的“安琪儿”再陷危机。

扩大“虐待罪”适用主体

张辰：温岭虐童案当事人颜某因涉嫌寻衅滋事罪被刑拘，这才让大家意识到我国刑法没有“虐童罪”这一罪名。依现行刑法规定，一般的故意伤害罪、虐待罪都有独立的内容界定，但对虐童行为难以适用，即便是已有的虐待罪，也仅限于虐待家庭成员，且量刑一般不超过两年。作为关注儿童身心健康的妇联机构，我们急切呼吁让“虐童罪”进入我国《刑法》。

吕红兵：在国外，虐待儿童行为相当于触碰了法律的高压线，而在中国，这还是一条虚线——虽然形式上禁止，但定性比较模糊，处罚没有力度。新西兰立法专门有“虐待未成年人罪”，德国则有“违背监护或教养义务罪”，而在美国，对儿童权益的保护更完善，专门有《防止儿童虐待与处理法》。因此，我建议，不必单独设定虐童罪，只需通过全国人大常委会的立法解释，扩大虐待罪的适用主体，把老师、医生等统统列入，就能解决这一问题。

杨雄：我同意。尽管我国禁止虐待儿童的法律规定有很多，如《宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等，但在实际操作中存在局限性。一旦明确虐童入刑，将有力震慑此类行为。

完善社会救助体系

吕红兵：除了法律保护，对受虐儿童来说，还需要相关完善的社会救助体系。在美国，设立了遍布各地的儿童权益保护机构，24小时接受咨询，同时在获悉儿童被虐待时，相关机构能迅速开展对虐待行为的调查取证工作。而反观我们，在这方面做得还不够。

张辰：对，对，我们做过调查，发现仅在西安等个别地方，设立了专门的儿童防虐救助机构。但在其他城市，包括上海，目前还没有相关的专业救助机构。

李健：是啊，我们医院有一个弃婴中转诊疗点，凡相关机构发现弃婴会先送到医院进行医疗检查，然后再被民政局带走。我常想，如果受虐儿童也能在第一时间被发现，并在第一时间能接受相关医学诊治，那就能在第一时间保护他们的权益。

张辰：你说的这个，也是我们一直在考虑的问题。目前，在市妇联、公安、民政等部门配合下，全市已设立了多个“家暴救助点”，很好地保护了受暴者，控制了施暴者。我觉得，根据具体社会需求，市妇联也将力促相关部门联手设立相关救助机构，让受虐儿童能在第一时间找到避风港。

吕红兵：完善救助体系，我觉得离不开社会组织的参与，也需要有关部门花大力气去培育。在国外，通常有专业的社会组织接收并协调一切关于虐童的事务，并由相关基金会提供财力支持，帮助受虐儿童及家属维权，律师也会提供相应法律援助。这种运作模式可以为我们所借鉴。

明确标准，关注“隐形虐待”

杨雄：还有一点，我想提醒大家注意的是，现在对于“什么样的行为构成虐童”还缺乏明确、清晰的定性和标准。也就是说，少一个指标体系。这会让我们忽略更多不容易被发现的“隐性虐待”。

张辰：是的，全国妇联和联合国儿童基金会曾做过一项调查显示：中国74%的儿童在成长过程中遭受过家庭虐待——包括曾被父母打骂、罚站，不许吃饭、睡觉等等。这其实就是一种“隐形虐待”，只不过很多父母、长辈还不自知而已。

李健：接着你的话，我要说说,生活中“隐形虐待”行为确实还有很多。比如，有的父母会独自将小孩留在家中导致意外伤害等等，医院经常能接收到这样的儿童，但很少有人会联想到“隐形虐待”。我觉得，明确相关细则，明确虐待的范围，很有必要。

杨雄：中国传统文化将孩子养育看作是家庭的私事，但在国外，学龄前孩子被家长打骂、或单独在家，邻居就会报警。家长监护权有可能会被剥夺。我建议由市青少年保护办公室牵头，建立上海市预防和处理儿童虐待问题工作协调机制，制定儿童虐待评估标准，建立儿童虐待强制报告制度。有了评估标准，“隐形虐待”也能被揪出来处罚，让全社会更重视儿童的身心健康。