房地产业务研究委员会2011年工作总结

信息来源：无　 时间：2012-03-24　 作者：无

上海律协新一届房地产业务研究委员会自2011年7月起成立。研究会的设立旨在为委员及上海从事房地产法律服务的律师提供实务研究和业务交流的平台。研究会倡议活动开展应当以研究为导向，积极深入地探讨房地产业务领域的相关法律问题，为房地产法律实践提供理论基础；“先研究，再交流”，在形成学术成果的基础上，积极、广泛地开展学术交流活动，提高律师的研究水平与实务能力。

围绕上述方针，研究会在任期的上半年，通过开展下述一系列专业研讨活动，推动了房地产领域热点问题的研究，促进了委员之间、委员与法院、相关政府部门、其他中介机构和房地产企业之间的交流。

一、受市住房保障房屋管理局委托对规范性文件进行制度廉洁性评估

2011年3月-4月间，受上海市住房保障和房屋管理局（“市住房保障房屋管理局”）委托，研究会与上海市房产经济学会法律专业委员会合作共同对市住房保障房屋管理局发布的305件规范性文件进行了制度廉洁性评估。研究会从廉洁性、合法性、利益冲突、科学性等角度对相关规范性文件提出评估意见和有针对性的整改方案，形成书面的“上海市制度廉洁性评估统计表”，提交市住房保障房屋管理局，供其参考。

二、协办“保障性住房为主的房地产投融资法律论坛”

2011年4月23日至24日，研究会参与举办的“保障性住房为主的房地产投融资法律论坛”在杭州召开。该次论坛由中华全国律师协会、中国房地产业协会和中国人民大学民商事法律科学研究中心主办，中华全国律师协会民事专业委员会、浙江省律师协会和浙江省房地产业协会承办，中国人民大学建筑房地产法律事务研究所、中国房地产业协会法律专业委员会、浙江省律师协会建筑与房地产业务委员会、江苏省律师协会建筑与房地产业务委员会和我研究会。本研究会共有季诺、徐威、周月萍等委员向论坛提交了十六篇论文。

三、对《上海市居住房屋租赁管理办法（征求意见稿）》提出修改意见

2011年6月-7月，研究会就《上海市居住房屋租赁管理办法（征求意见稿）》提交了书面修改意见。该意见由吴燕华主要负责起草，季诺等提供了补充意见。

四、对《上海市停车场（库）管理办法修订草案（征求意见稿）》提出修改意见

2011年8月19日，应市政府法制办要求，研究会对《上海市停车场（库）管理办法修订草案（征求意见稿）》提交了书面修改意见。该意见由季诺主要负责起草，徐勤等提供了补充意见。

五、举办多场讲座

为了促进本市房地产法律服务整体水平的提升，为委员和上海律师提供最前沿的理论和实务资讯，2011年9月-10月间研究会举办了多场面向全市律师的专题业务讲座，包括9月9日市住房保障房屋管理局住房保障处处长、副局级巡视员李东关于“保障房制度的现状和相关法律问题”的讲座，9月16日市住房保障房屋管理局市场监管处处长浦建华关于“房地产调控政策和相关法律问题”的讲座，9月18日市高级人民法院民一庭法官洪波关于“公有房屋纠纷审判实践”的讲座，9月23日立信税务师事务所有限公司高级会计师蒋耀华关于“房地产税收实务”的讲座，10月14日上海市房地产交易中心副主任张彬关于“房地产登记相关法律问题”。

六、参加第九届华东律师论坛

2011年9月17日，研究会主任季诺经上海律协选派代表上海律师参加了在江西南昌举办的第九届华东律师论坛。季诺以《浅析房地产新政与房地产法律的整合》为题向论坛投稿，获得优秀论文一等奖，并作了大会交流发言。研究会另有周月萍、娄斐弘分别向论坛提交了论文。

七、举办“保障性住房法律问题研讨会”

2011年11月17日，研究会参与举办的“保障性住房法律问题研讨会”在市律协35楼报告厅顺利召开。研讨会由中华全国律师协会民事专业委员会、中国房地产研究会住房保障和公共住房政策委员会、中国房地产业协会法律专业委员会、上海市房产经济学会、上海律协联合主办，我研究会和上海市房产经济学会法律专业委员会承办。

中国房地产研究会、中国房地产业协会副会长、秘书长苗乐如，中国房地产研究会副会长、上海市住房保障和房屋管理局副局长、上海市房产经济学会会长庞元，上海市政府法制办副主任顾长浩，中华全国律师协会民事委员会主任朱树英，上海律协副会长周天平等领导到会并作报告。上海律协的律师、上海市房产经济学会的会员近150人参加了研讨会。会议研讨了我国及上海保障性住房的投融资、土地供应、开发建设、管理使用、质量安全责任、准入退出机制等所涉及的相关法律问题，以期为我国的保障性住房立法工作提供借鉴和参考。整个研讨会分上午和下午两个部分，上午会议由五位律师作专题研讨，下午会议由四位专家作演讲报告。

八、参加“中日房地产法律实务交流”

2011年11月24日-25日，以日本横滨律师协会会长小岛周一为团长的日本代表团一行31人来沪交流访问。11月25日下午，上海律协与日本横滨律师协会代表团联合举办了中日房地产法律实务研讨会。上海律协长盛雷鸣到会致辞，副会长管建军主持该研讨会。研究会主任季诺、副主任叶正伟，日方代表团成员铃木轨士律师、立川正雄律师分别就《外国投资者在华投资房地产法律实务》、《中国房地产租赁相关法律问题介绍》、《日本土地买卖制度概要》、《日本房屋租赁制度概要》发表了专题演讲，并与参会人员就具体问题进行了讨论。约90名中日律师参加了此次研讨会。

九、受市住房保障房屋管理局委托参加规范性文件中涉及《行政强制法》相关条款的清理评估工作

2011年11月-12月间，受市住房保障房屋管理局委托，研究会季诺、韦烨、邵万权、徐军、徐威、张菊香参加了规范性文件中涉及《行政强制法》相关条款的清理评估工作，对市住房保障房屋管理局发布的315件规范性文件进行了清理评估。截至本《工作报告》作出之日，该项工作仍在进行之中。

2011年对于研究会而言是丰收的一年，研究会针对房地产行业的发展现状和企业法律服务的实际需求，举办组织一系列讲座、研讨会，参加了一系列对外交流活动，在业界和律师协会内部产生了一定的反响。这些活动为委员和所有对房地产业务感兴趣的上海律师搭建了一个讨论房地产热点问题、交流新兴法律服务实践的平台。

尽管本届研究会的工作得到了各方的肯定，在具体活动的开展中仍存在着一些有待大家共同努力完善的地方。如委员对研讨会的参与程度有待进一步提高、本年度已经筹备落实的课题研究活动有待进一步开展。

 

2012年工作计划

 

根据2011年研究工作的完成情况，在2012年，本届研究会将按照既定计划，努力提高各类活动的吸引力和研究会的凝聚力，加强与其它业务研究委员会的交流。在完成上海律协交办任务的基础上，继续就房地产领域的热点问题组织讲座和研讨，积极开展专业论文竞赛，同时，更加注重课题研究，力争在相关业务领域取得新突破。

研究会2012年将积极开展如下研究活动：

一、专题研究及报告

研究会在上半年活动的基础上将继续开展“1个课题”的研究活动。就房地产领域广泛关注的热点法律问题，研究会已经形成了“房地产并购中的若干法律问题”、“房地产投融资方式的探索及法律问题”、“不动产质量法的立法建议”和“商业楼宇物业管理的法律问题”四个课题研究小组，分别由研究会的四位正副主任牵头。研究会已经组织委员分小组参加上述专题的讨论，在充分研究的基础上，将完成相关专题报告的撰写工作。

二、房地产专业论文竞赛

研究会正在开展业务论文竞赛。按照“1本论文集”的活动计划，本研究会每位委员应提交一篇与房地产法律有关的专业论文，论文应注重学术性、实务性与创新性，在适当借鉴国内外既有研究成果的基础上，积极探索相关法律难题的解决方案，提出合理且具有实践意义的意见或建议。研究会拟邀请上海市政府法制办领导、市房地产管理局领导、本市房地产领域专家型法官、高校教授、知名律师对论文进行评选。目前已经有一半以上的委员向研究会提交了论文。研究会计划挑选优秀论文，整理汇编成册，在有条件的情况下予以出版，为各位委员日后的业务工作和学术研究提供便利。

三、立法建议

如“不动产质量法的立法建议”的课题研究成熟，可形成正式的《不动产质量法》立法建议稿，提交有关立法机关，为其立法活动提供参考。

四、大型专业研讨会

研究会将联合法院、高校、或其它业务研究委员会，就房地产领域内热点或疑难法律问题组织一场大型研讨会。

五、培训活动

研究会将根据上海律协及上海律师学院的安排，选择研究成熟、又有实践意义的课题，开展面向全市律师（或包括实习律师）的培训活动，邀请参与该课题研究的委员及有关专家分享其研究成果。

本届研究会研讨活动的顺利开展，得到了上海律协理事会的大力支持。研究会季诺主任、朱黎庭、叶正伟、邵万权副主任将继续做好组织和服务工作，依靠全体委员的积极配合和踊跃参与，研究会将再接再厉，继续通过开展一系列专业研讨活动，鼓励委员互相交流、共同探讨房地产领域的热点、难点问题，为各位委员提升专业水平搭建平台。同时，研究会将及时向社会、行业及有关部门推介优秀的研究成果，为房地产法律体系进一步完善及房地产市场健康有序地发展贡献力量。