刑诉法修正案新增律师权利救济条款 被指“不解渴、不管用”

来源：经济观察网     日期：2011-09-27         阅读：1,630次

近日，由北京市京都律师事务所发起、搜狐微博提供支持的“刑诉法大修与刑辩律师权利的保护”主题研讨会在北京举行。30多位国内法学专家、刑辩律师参加了会议，就“师会见权、伪证条款、刑讯逼供、技术侦查、秘密拘捕、出庭作证与证人保护”等多个热点话题发表观点和看法。

北京律师协会刑事诉讼法专业委员会主任钱列阳则表示，此次的研讨会就是要赶在9月30号刑诉法修改征求意见截止之前，多发出一些声音给全国人大立法部门做参考，在其看来哪怕能推动前进一小步，对整个社会的人权状况的维护都是一个很大的提高。

北京市京都律师事务所合伙人韩嘉毅表示，作为一部关系到公民自由权益的法律的修正，法律人有责任以理性的思考提出合理化的建议，并转化成让社会公众能够知道和理解的内容传播出去，推动国家的法律向法制的方向发展，但目前来看，在社会媒体上看到的声音太单一，只有法律人的声音，并且这个法律人的声音仅仅局限于学者和律师的声音，这显然是不够的。

这次研讨会除了法学专家、刑辩律师等专业意见外，还通过微博平台引入了征集民意环节，并将汇总成“刑诉法修改民意报告”。

对于目前刑诉法修正案（草案），韩嘉毅认为，总体上看起来很美，有很多理念，得到一些学者、专家认同，但是从实践的角度来看，并没有那么乐观，比如二审开庭制度写了半天最后一句话“人民法院认为有必要开庭的才开庭”，以前的描述全归于无效，所以看起来很美。

其举例说，目前修正案草案在45条规定，“当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人认为司法机关及其工作人员有下列行为之一，侵犯其合法权益的，有权向该司法机关申诉或者控告。”并在最后规定，“受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的，可以向同级或者上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审查，必要时可以对有关情况进行调查核实；对于情况属实的，依法予以纠正。”

韩嘉毅认为，该条款在执行中，可能会存在众多不确定性，“人家侵犯你的权益，你还要向这个机构申诉控告？虽然规定了"受理申诉机关应该及时处理，对处理不服可以向有关同级或者上一级人因检察院申诉"，及时是多长时间？申诉的时间和程序同样没有规定。”

此前律师在代理诉讼过程中，一些需要侦查机关批准或协调的事项，经常会遭遇侦查机关的“躲猫猫”。

虽然相对于以往的法律条文中，此次增加了律师权利救济的条款，但在韩嘉毅看来，只能给予礼貌的掌声，因为这些规定，在实践中，“不解渴、不管用”。