为扎实做好行业业务指引编制工作，精准对接基层社区治理实际需求，2026年8月10日，上海律协行政法专业委员会委员等10余人赴黄浦区五里桥街道开展专题调研。专委会先参观了黄浦区五里桥街道新时代社会工作中心，逐层走访各功能区域，详细了解前台诉求对接、展厅成果展示、公众协商议事、站点便民服务及专项功能室的运行机制，实地感受街道精准响应民生需求、打通基层服务“最后一公里”的治理成效。

参观过程中，五里桥街道办事处副主任张倩介绍了街道“三会”协商制度，“请你来爆料”“解法拼拼看”“民声有回响”等特色品牌，经过交流，专委会对街道将民意处置、矛盾调解、资源整合联动融入基层治理全流程的工作做法给予高度评价。上海律协行政法专业委员会副主任金缨律师表示，社区是行政法落地的关键基层场域，五里桥街道的治理创新实践，为行政法治实务研究提供了鲜活样本。

参观后，为进一步规范律师参与业主大会成立、业主委员会组建/换届改选法律服务工作，细化执业标准、统一操作流程，委员会就《律师参与业主大会成立、业主委员会组建/换届改选业务操作指引（讨论稿）》开展专题调研会。五里桥街道办事处副主任张倩、街道社会工作办主任傅思雯、街道城建中心工作人员、居委会代表，上海律协行政法专业委员会副主任金缨律师、徐军律师，委员奚明强律师、崔恩娜律师、樊华玉律师，上海金源方程律师事务所律师代表、上海正义永道律师事务所律师代表参会，共同研讨指引编制框架、核心内容及落地细则。

会议聚焦律师参与业主大会成立、业委会组建/换届改选的三类核心委托服务场景展开专项研讨，精准区分不同委托主体下律师的服务定位、履职权责、工作流程与风险要点，补齐以往法律服务场景模糊、权责交叉的实操短板。参会委员、律师代表与街道工作人员、居委干部结合法律、法规要求与一线工作经验，分类梳理各场景执业规范与实操标准。

此外，委员围绕三类服务场景的条文适配、流程区分、风险提示、执业边界等关键内容逐一打磨细化，针对实务中极易出现的权责混淆、服务流程错位、履职风险遗漏等问题，提出具体优化方案，确保指引内容精准适配不同服务场景、贴合一线实操需求。

   本次调研会立足基层治理实际，紧扣行业服务规范，有效整合了实务经验与专业意见，对进一步提升基层社区治理法治化水平、规范律师基层法律服务执业行为、破解基层治理法治难题具有重要的现实意义。