（权威访谈）安全生产只有起点，没有终点

——访国家安全监管总局新闻发言人黄毅

    新华网北京８月２３日电（记者朱立毅）这是一个不平静的夏天，动车追尾、客车燃烧、煤矿透水、桥梁坍塌、石化装置火灾……各种事故接连进入人们的视野。一边是全国事故总量和死亡人数双双下降，一边又是不断出现的各种事故，我们应如何看待当前的安全生产形势？实现安全生产的治本之策又是什么？

    在震惊全国的“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故发生一个月之际，新华社记者专访了国家安全监管总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅。

    事故调查能给民众真诚、负责任的交代

    记者：“７·２３”事故过去已经一个月了，国务院事故调查组正在温州开展调查工作，我们想知道，这个调查组的职责是什么？他们要做哪些工作？

    黄毅：国务院事故调查组承担的主要职责，第一是调查事故原因，包括直接原因、间接原因，得出经得起检验的结论；第二是认定事故责任，对责任者提出处理意见，使其依法依规得到追究；第三是总结汲取教训，提出进一步的整改建议，从而防止类似事故再次发生。

    记者：现在事故的调查进展到了什么程度？

    黄毅：调查组按照严谨、求实、高效的原则，对事故现场进行了勘测，并模拟事发过程及实验，采集和分析了原始资料，包括解读黑匣子，同时还询问了相关单位和人员，进行了专家论证。由此，调查组已经掌握了大量对事故进行原因分析、责任认定有价值的证据和信息。

    通过初步分析发现，这起事故既暴露出信号系统设计上的缺陷，也暴露出应急处置和安全管理上存在的漏洞。可以说，这是一起不该发生的，可以避免和防范的重大责任事故。

    记者：有人担心，由于铁路的设计、建设、运营、维护等环节都是由铁路部门来主导的，这起事故的调查是否能给公众一个公正、令人信服的结果？

    黄毅：完全可以。这次国务院事故调查组的独立性非常强，事故调查组的成员都是各方面的专家，其中包括两院院士，他们完全能本着公正、科学、严谨态度，搞好这次事故的调查工作，给社会、给民众一个真诚、负责任的交代。这点可以放心。

    记者：“７·２３”事故使公众产生了一些不安，但我国安全生产的整体形势究竟如何？

    黄毅：客观来看，经过各方面的努力，我国在连续八年实现事故总量和事故死亡人数双下降的基础上，今年以来仍然呈现这种双下降的态势。截止到８月２１日，全国各类事故均呈现下降趋势，其中一次性死亡３０人以上的特大事故同比减少６起，下降７５％。

    但是，我们既要看到总体好转的一面，也要看到安全生产形势依然严峻的一面，尤其是进入下半年，特别是７月份之后，各类事故特别是一些重特大事故出现了反弹的态势，而且还出现了“７·２２”、“７·２３”两起特别重大的交通运输事故。