甘肃日报：法令为何禁不住高尔夫球场？

来源：甘肃日报     日期：2011-06-22         阅读：3,568次

从2004年开始，国家陆续下达了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。然而7年过去，各地仍建设了400多家球场。

高尔夫球场占地多达数千亩，我国人均土地资源有限，不适合过多发展高尔夫球场。为此，7年来，国家陆续下发了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。即使这样，仍然未能禁止高尔夫球场建设。分析起来，大概有以下几方面原因。

一是我们没有对什么是高尔夫球场作出明确的规定，从而为偷梁换柱提供了可能。明明是高尔夫球场，但是经过一番装扮，就变成了体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等，便可以大张旗鼓地进行建设了。即使有人来检查，他们就说这不是高尔夫球场，而是体育公园等，从而逃脱禁令的约束。二是禁令约束性还不够。虽然禁令很多，但大多数是“不提倡发展”，没有明确制止。这样，很难真正禁止高尔夫球场建设。三是缺少惩处力度。禁令要发挥作用，就要对违反禁令的行为毫不留情地进行惩处。光有禁令，没有惩处，很多禁令就会变成一纸空文。近些年来，虽然违反禁令建设了400多家高尔夫球场，可是有多少责任人因此而受到惩处呢？

有禁令不遵守，使禁令变成空话，败坏政府形象，影响政府威信。对此，不能等闲视之。让禁令发挥作用，需要多管齐下。应该将何为高尔夫球场的规定进行细化，杜绝偷梁换柱。要使禁令有刚性，什么可以做，什么不可以做，要清楚明白，没有含糊，不给禁令留漏洞。要加大对违反禁令者的惩处，不管什么人以什么理由违反了禁令，都要毫不手软地进行惩处。

在建设高尔夫球场禁令上，我们还要有特别的针对性措施。一些地方之所以建设高尔夫球场，一个重要原因就是球场建成了，不愁没人来。而这很多时候和腐败有关系，如有些地方就有一些老板给领导干部送高尔夫球场门票，一些干部经常出入高尔夫球场。很多高尔夫球场的生意，实际上是腐败推高的。我们应该加大此类行贿方式的打击力度，从而为高尔夫球场热降温制造条件。

我们还可以借鉴香港的经验。香港之所以极少有私人愿把土地用来建设球场，一个重要的原因就是土地价格很高。而大陆一些地方热衷于建设高尔夫球场，土地价格低，给农民的补偿少也是重要原因。如果高尔夫球场建设成本大幅提高，相信建设高尔夫球场热会迅速降温。(肖 华)