2006年，“月球大使馆总裁”李捷叫卖月球土地的行为被北京海淀法院判定为投机倒把。

【核心提示】

“删去下列法律中关于‘投机倒把’‘投机倒把罪’的规定，并作出修改”。8月24日，全国人大常委会举行全体会议，对我国现行法律中存在的明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定作出了修改。新华社消息称，这意味着，“投机倒把”这一带有计划经济色彩的名词将成为历史名词，不再出现在我国现有的法律当中。

昨天，石市律师吕树茂从互联网上看到这条消息时，百感交集。三年前，他曾经联合另外两位律师上书全国人大，要求废止《投机倒把行政处罚暂行条例》。吕树茂律师说，“中国法治的进程中，曾经融入自己的思考和努力。对此，我深感欣慰。”

【新闻事件】

为“投机倒把”，他们曾上书全国人大

“我为此努力过，现在，这部超龄法规终于走出历史了，我感到很欣慰。这是每一位公民和律师的责任。”昨天，吕树茂正在房间翻看厚厚的现行法律法规汇总资料时，突然听到这个消息的他马上打开电脑，搜看刊有新闻的网页，然后，往他的高靠背椅子上一靠：“‘投机倒把’寿终正寝了，很多律师和公民呼吁过，我们没有白费力气，值！”

8月24日，十一届全国人大常委会第十次会议举行全体会议，听取关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定(草案)》审议结果的报告。

根据草案的规定，《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国烟草专卖法》四部法律中有关“投机倒把”、“投机倒把罪”的规定予以删去并作出了修改。

2006年10月10日，石家庄日报社法律工作室主任吕树茂因为一起他人的“投机倒把”案件，联合河北嘉园律师事务所律师王丹、郝付华，联名上书全国人大法工委，要求废止不合时宜的《投机倒把行政处罚暂行条例》。次日，他们致电询问是否收到寄送的快递。几天后，全国人大回复他们，联名信已经收到，并移交至国务院法制办。

“2008年1月15日，《投机倒把行政处罚暂行条例》正式被国务院清理，这个暂行的条例，暂行了近20年(该法规于1987年9月17日，由国务院发布)，现在，‘投机倒把’从最后四部法律中被删除，说明了立法和修法的与时俱进。”吕树茂说。

【新闻回放】

使用盗版软件成了投机倒把？

2006年10月11日，晚报刊发本报记者吴潇采写的《使用盗版软件成了投机倒把？》一文，文章中写到，唐县工商局经济检查科的几位执法人员检查县城几家经营广告装饰设计的商店时，以经营者使用盗版软件为由，扣押了他们的电脑，并称他们违反了《投机倒把行政处罚暂行条例》，对几家店铺分别处以1000元到2000元不等的罚款。

记者吴潇在就此事咨询吕树茂律师时，后者深感“投机倒把”确已不合时宜，遂联合另外两名律师，上书全国人大，要求废止《投机倒把行政处罚暂行条例》(下称《条例》)。

另外一位联名者王丹律师认为，《条例》系完成了历史使命应废止而未废止。“该条例出台于1987年，近二十年过去了，时代已发生深刻变化：计划经济淡出，市场经济蓬勃发展，尤其1997年修订的刑法，取消了投机倒把罪，标志着‘投机倒把’这个曾经红极一时的名词开始退出中国的历史舞台。相应地，《条例》中绝大部分内容，或者纳入新法予以调整，或者转为合法行为，或者时过境迁，原来调整的对象已不复存在。最典型的是‘倒卖国家计划供应物资票证’，如今诸如粮票、柴油票、汽油票等计划经济时代的票证早已难觅踪影。” 

“我觉得，《条例》退出历史舞台，有我们的功劳。现在，涉及‘投机倒把’的最后四部法律也将它们予以删除，你能感受到中国的法治在进步。”吕树茂说。

【新闻故事】

“投机倒把”影响过中国一代人

“我可以给你讲讲我的故事，听后，你可能对‘投机倒把’有一些认识。其实，像我这个年龄，四十多岁的，或者比我更大些的人，对这四个字，可能有更深的记忆，因为它曾影响过中国整整一代人。在那个时代，许多人为了把自家产的东西换几个零花钱，在集市上战战兢兢。”吕树茂说。

“大概在文革后期吧，那时我只有八九岁。那年冬天，父母将家里的花生拿出来炒了，到集市上去卖。那时生产队里分得的花生很少，父母舍不得让我和弟弟们吃。藏匿花生的地方，对于我和弟弟们而言一直是个谜。”

“当时农村集市贸易还不合法，被称为‘黑市’。父亲不敢直接到县城人多的地方去卖，而是在离县城四五里的地方，将我和装花生的布袋，隐藏在路边一个砖窑的砖坯垛之间，他自己则用包袱兜点花生到路口去摆摊。毕竟离县城较远，过路的人少，花生卖得很慢。午后，父亲终于下决心冒险到城内去卖花生。在县城西关，父亲将包袱铺在地上，再将布袋里的花生悉数倒出来。孰料，还没卖上几秤，突然人群一阵骚乱，父亲赶紧要收包袱，但为时已晚，就这样，父亲和那包花生被带走了。”

“天将黑时，父亲被放了出来。但要想索回花生，需要到村里去开信，证明自己所卖花生为自产自销，而非倒卖获利。后来，父亲虽然开了信，但还是空手而归……那时，我就知道了没收我家炒花生的机构叫唐县‘打办室’(‘工商局打击投机倒把办公室’的简称)。”

“ 岁月荏苒。当我再次看到这条新闻时，尤其是回想起2006年，我们三位法律工作者上书全国人大，怎能不百感交集！”吕树茂说。

吕树茂说，在近两年的法律实践中，他和同行们已很少听说哪些单位和个人因“投机倒把”或“投机倒把罪”被查处或遭诉讼，因为国家的法制建设也正在大步前进，专门法越来越健全的今天，“投机倒把”该淡出舞台，淡出人们的记忆了。

【新闻链接】

近年部分

涉嫌“投机倒把”案

月球大使馆案

2005年10月，李捷的北京月球村航天科技有限公司开张，声称花298元人民币就能在月球上购买1英亩土地。北京朝阳工商分局叫停其售卖月球土地行为，并以违反《投机倒把行政处罚暂行条例》为由，对其作出吊销营业执照、罚款5万元的行政处罚。李捷不服，将朝阳工商分局告到北京海淀法院，但其起诉被驳回。

广东罗朝晖案

2004年，广州市民罗朝晖的一批货物无法提供正式发票，深圳南山工商分局以“构成投机倒把”为由作出处罚，同时暂扣其运货汽车。当解除扣车之后，罗朝晖发现新车有明显的碰撞和修复痕迹。他将南山工商分局告上法庭，结果南山工商分局再次以“已构成对经销走私物品提供运输工具的违法行为”为由扣留了车辆，并拟“没收”车辆和罚款4万元。 

广东省政府行政执法督察办调查认为，南山工商分局处理此案“认定违法证据不足”、“弄权枉法，打击报复当事人”。最后官司胜诉，罗朝晖获得16万元赔偿。 

广西何桂玉案

2002年，广西来宾市工商局兴宾分局以代加工假冒商标产品、构成投机倒把行为为由，对何桂玉开办的桂玉化工材料厂作出行政处罚。何桂玉不服，将工商局告上法庭。最终，广西壮族自治区检察院提出抗诉，认定桂玉化工材料厂构成投机倒把行为适用法律错误，发回原二审法院重审，最终判决撤销来宾市工商局兴宾分局的行政处罚决定。