努力将矛盾化解在基层

    日期：2007-12-20     作者：顾一琼    阅读：2,631次

  今天是周四，龙耀律师事务所的秦文莉律师和沪上近百名律师一起，分别赴各区县及社区，参与每周四的区县政府领导信访接待活动及各街道社区的信访接待活动。近年来，上海律师积极参与各级党委和政府的信访接待工作，在推动政府依法行政、以专业法律服务化解社会矛盾方面做出了积极贡献。
    
    目前，律师参与各级党委和政府领导每周四的信访接待已形成制度；市直属律师事务所的律师志愿团成员每周一、三、五轮流参加市委、市政府的信访接待，每年平均接待来访市民3000多批7000人次左右；各区县律师也定时定点参与全市19个区县的信访接待工作，运用法律化解纠纷，妥善调处了大量群体性上访案件和群体性纠纷案件，促进了社会和谐。
    
    信访，是普通百姓寻求帮助、调解矛盾的主要途径之一。早在1999年，市司法局与市委市政府信访办就联合组建了信访接待工作律师志愿团，八年来，数百名律师坚持为信访群众提供法律咨询，为困难者提供法律援助，积极协助信访办妥善处理各种矛盾突出的案件。
    
    一家环保设备公司在报上刊登了一则投资广告，诱人的承诺令一些市民纷纷拿出积蓄投资。然而，由于该公司非法集资，无法兑现承诺。众多投资者要求追究相关民事赔偿责任。对此，志愿律师邵曙范多次召集近百名受害者到事务所开会，向他们无偿提供法律援助,无偿代理受害者提起民事诉讼,对个别情绪激动的受害者，邵曙范协助信访办多次进行家访，做好稳定工作。经过两年多努力，不仅将诈骗犯绳之以法，还尽力追回被骗钱款，协助街道、居委会对特别困难者予以帮助，最终成功协助市信访办依法化解了这起群体纠纷。
    
    律师参与信访接待工作，一方面能对上访群众进行法律引导，把信访问题引入法律程序；另一方面，律师提供的专业法律意见，也能促进政府有关部门依法行政，切实维护百姓合法利益。化解动拆迁矛盾，促进“和谐动迁”，正是近年来上海律师参与政府专题信访工作的一大任务。去年4月以来，市律协组织15名律师脱产半年参加“市联席办基层工作组”工作，参与化解信访突出矛盾。此后，律师志愿团坚持为被拆迁人提供法律服务，一年多来，共解答法律咨询10143件，代理案件87件，结案20件，得到了政府部门和群众的高度肯定。
    
    目前，全市有180余家律师事务所与90多个街道、30多个乡镇签订了服务协议，在把法律知识与服务送到居民家门口的同时，还积极参与街道信访接待工作，努力将矛盾和不稳定因素化解在基层。汇业律师事务所与斜土街道“结对”之后，律师应居委之邀,多次参与信访案件及纠纷的调处，使得街道信访、上访数量逐年下降。今年街道信访接待窗口共计接待482人次，与去年同期相比下降了62%。