在学习中坚定信念　在整改中立足提高--宝山区律师事务所党支部开展先进性教育活动的具体做法

    日期：2005-07-08     作者：市律协宣传部    阅读：5,227次

    在开展保持共产党员先进性教育活动中，宝山区具有新社会组织特征的律师事务所党支部参加了宝山区第一批保持共产党员先进性教育活动，区局所属的10家律师事务所的7个党支部和42名律师党员，认真按照中央市委、区委的精神，在区局党委的总体部署和安排下，以高度的政治责任感，良好的精神状态，踏实的工作作风，严格的组织纪律，满腔热情地投入到先进性教育活动之中，摆正先进性教育活动与律师业务工作的关系，克服了法律服务行业工作人员分散、工作时间不定、经常外出调查取证、难于相对集中等困难，扎实有效地开展好先进性教育活动，做到“两不误、两促进”。
一、详细调查摸底，掌握现实思想，保证先进性教育活动有的放矢
按为切实弄清两新组织党支部和律师党员的基本现状，各律师事务所党支部按照区委和区局党委的部署和要求，在展开先进性教育活动之前，进行了详细的调查摸底，由于律师事务所律师有的是合伙性质的，有的是合作性质的，而且律师这几年转所执业较为频繁，所以造成许多律师党员的基本信息不全，思想基础掌握不深等情况，为达到“四个基本弄清的要求，各律师党支部通过详细的调查摸底，来掌握党员的基本情况和现实思想，以保证先进性教育活动能结合两新组织的特点而有的放矢地展开。
（一）在律师党员队伍中调查摸底，弄清律师党员队伍的基本情况。各党支部针对自身实际，采取发放调查表、召开座谈会、进行个别访谈的形式，就律师党员的入党时间、入党地点、缴纳党费、参加党的组织生活情况、党的基本知识、党的纪律、党员的权利与义务、对开展先进性教育活动的认识等方面进行调查摸底，弄清律师党员的现实思想和基本情况。
（二）在相关部门中调查摸底，弄清律师党员队伍的执业现状
为了解相关职能部门对律师队伍的看法，各律师事务所党支部在区局的协调下，走访区公安、法院、检察院和部分乡镇街道等单位，了解他们对律师队伍执业情况的反映，征求他们的意见和建议
（三）在服务对象中调查摸底，弄清党员律师队伍的道德素养
为全面系统、多层次了解社会各界对律师队伍的反映，掌握真实现状，各律师事务所党支部，还主动在服务对象中开展调查摸底，请他们在切身感受中谈谈对律师党员的认识。天云律师事务所党支部书记钱翊？，利用自己是区人大代表接触面广的特点，广泛了解社会各界对律师的反映，沪北律师事务所党支部书记蒋正群同志走访代理当事人进行了解情况，掌握了第一手资料。通过调查走访，掌握了党员律师具体执业情况和现实表现，为开展好两新组织的先进性教育活动奠定了基础。
二、强化学习教育，坚定理想信念，打牢先进性教育活动的思想基础
为开展好“两新组织”的先进性教育活动，各律师党支部在学习动员阶段，按照局党委提出根据律师党员特点搞好教育的指示，强化理论学习，注重坚定理想信念，打牢开展好先进性教育活动的思想基础。
（一）针对人员特点搞教育。律师的工作性质具有自由职业的特点，没有象行政机关、企事业单位那样定时的上下班制度，由于要调查取证、开庭辩护、会见当事人等不可能集中时间办公，业务多、工作忙、常出差、易分散、难集中是律师事务所的工作特点，为贯彻先进性教育活动学习动员的集中教育时间不少于40小时的要求，同时又不影响律师的办案业务，各律师事务所党支部针对律师的工作特点，开展集中教育，有的党支部利用双休日的时间进行集中学习教育，有的利用晚上时间进行集中教育，有的将上班时间8：30分提前7：30分上班，进行集中学习教育，通过调整学习教育时间，确保了人员落实、时间落实、学习内容落实，同时又不影响律师业务工作的开展，广大党员律师说，虽然占用了大量的休息时间，但得到了一次系统的理论学习，是一次难得的自我教育、自我提高的机会。
（二）针对思想实际搞教育。为确保先进性教育活动在“两新组织”中取得实效，提高党员律师的思想认识，各党支部在局党委动员教育的基础上，又根据各自的实际开展好学习动员，达到统一思想，提高认识。在开展先进性教育活动前，通过调查摸底，发现有的党员律师对先进教育活动存在模糊认识，有的认为教育不教育无所谓，有的认为平时业务工作忙，会影响办案业务，针对这些现象，各党支部根据党员律师的思想实际开展教育。如：上海沪北律师事务所党支部在党员队伍中开展“诚心执业“教育活动，上海江南律师事务所党支部开展“什么是党员律师的形象”的教育活动，上海诚建成所党支部开展“学好三个代表、当好党员律师”的教育活动，同时局党委根据党员律师存在的思想认识问题，组织集中上党课，解决他们认识上的偏差，局领导还纷纷下基层联系点，积极参加、指导各律师党支部的学习教育。通过针对党员律师的思想实际开展教育，有效地克服了无所谓、没时间、不重视的现象。
（三）针对突出问题搞教育。为使先进性教育活动突出针对性，通过学习教育，解决对突出问题的思想认识，各律师事务所党支部结合党员律师在执业活动中存在的一些突出问题，有针对性地开展学习教育，使党员律师认识到先进性教育活动的重要性和现实意义。各党支部结合去年律师队伍集中教育整顿活动中查找出来的问题开展学习教育，使学习教育活动紧密联系自身实际，针对突出问题的分析，解决思想上的认识问题。上海天云律师事务所党支部开展“假如我是当事人”的大讨论活动，使党员律师在换位思维中体会当事人的思想，上海昊坤律师事务所党支部开展“诚心执业、律师之本“的主题教育活动，联合党支部书记金政平同志针对个别党员律师存在的问题，进行单独学习帮教，帮助其提高认识。
通过针对工作特点、思想实际、突出问题开展学习教育，广大党员律师积极投入到学习动员教育活动中，党员律师集中学习教育时间都达到了或超过了40小时，通读了《先进性教育读本》，每人写出了1－2篇心得体会，。同时各支部还积极开展“双结对“活动，利用春节的机会，开展扶贫帮困活动。通过学习教育活动全体党员律师得到了一次系统的党性教育，提高了思想认识，进一步深化理解了邓小平理论和“三个代表”重要思想。明确了党员先进性的基本要求，为开展好整个先进性教育活动奠定了基础。
三、立足行业特点，开展分析评议，抓住先进性教育活动的关键环节
分析评议阶段，使整个先进性教育活动的关键环节，能不能找准问题是分析评议阶段取得实效的关键，为此，各律师事务所党支部根据局党委的统一部署，紧紧抓住“七个环节”的工作，按照分析评议阶段的工作要求，立足律师行业的特点，广泛征求意见和建议，深入开展谈心活动，认真撰写党性分析材料，积极开展批评与自我批评。
一是广泛征求意见找问题。各律师事务所党支部采用发放征询意见表，设立意见箱，召开座谈会、公开热线电话等多种形式征求对党员律师、党支部、律师事务所的意见和建议。党员律师通过开展广泛的谈心活动征求意见和建议，诚建成所党支部先后召开了二次座谈会广泛地进行征求群众的意见和建议。沪北所党支部主动在服务对象中开展征询意见，使查找问题更具有针对性。党员律师金政平同志担任联合党支部书记，针对自己履行党支部书记职责情况，积极和其他同志开展谈心活动，在谈心交心中查找自己的问题。
二是深刻查摆问题和原因。在广泛征求意见和深入开展谈心活动的基础上，各律师事务所党支部和党员律师认真查找问题和原因，在思想上，围绕自身在党性党风、理想信念、宗旨意识方面是否对理想信念有所动摇、宗旨意识是否树立得牢固、是否自觉地学习贯彻“三个代表”重要思想等。在业务上，围绕执业行为是否符合律师职业道德规范、是否维护了当事人的合法权益和司法公正、是否按《律师法》的规定开展执业活动。在遵守纪律上，是否遵守律师的执业纪律、是否遵守律师事务所的内部规章制度、是否按照规定程序办案等，并针对存在问题进行梳理归纳，找出存在问题的原因。
三是开好党支部专题组织生活会。在征求意见和建议、广泛开展谈心活动、深刻查摆问题的基础上，各律师党支部组织党员律师按照“重点写问题、深刻挖根源、整改有方向”的要求，认真撰写党性分析材料。为撰写好党性分析材料，各党支部组织党员律师认真学习上级文件和胡锦涛总书记在贵州视察时的讲话精神，进一步统一思想，提高认识，各党支部的党性分析材料和党员的党性分析材料符合局党委提出的“像、准、深、实”的要求，符合“两新组织”的实际，党员律师在撰写党性分析材料时，注意回顾近几年来的思想实际和执业状况，紧密联系群众的意见和建议，许多党员律师的党性分析材料写完以后，又征求他人意见，几易其稿后才最后定稿，充分体现严肃、认真、求实的精神，做到把存在问题找准，把原因分析透彻。在此基础上，各律师事务所党支部在局党委的统一部署下，召开党支部专题组织生活会，进行党性评议，为使党支部专题组织生活会达到预期的目的和效果，各支部书记对每个党员进行了一次谈心，把好党性分析材料关，精心准备好专题组织生活会的程序。在支部专题组织生活会上，党支部书记带头开展分析评议、带头开展批评与自我批评，党员律师们在批评时，做到与人为善、相互提醒、注重帮助；在开展自我批评时，做到讲问题准确，实事求是，符合自己实际，找问题触及自己的思想，不遮遮掩掩。通过支部专题组织生活会的分析评议，达到了分析评议阶段的具体工作要求。
四、结合行业特点，落实边整边改，注重先进性教育活动取得实效
在先进性教育活动整改提高阶段，各律师事务所党支部和党员律师在学习动员、分析评议阶段的基础上，针对党性分析材料和查找出来的问题，按照“以先进性促发展，在发展中体现先进性的”的要求，认真制定了整改措施和整改方案，并结合律师行业的特点，积极落实边整边该、即知即改的原则，抓好整改措施的落实。
一是结合行业规章搞整改。各律师事务所党支部和党员律师针对查找出来的存在问题，结合律师行业的规章制度，制定出符合律师职业实际的整改措施和整改方案，并结合遵守律师行业规章制度抓好整改，切实解决存在的各种问题。各律师事务所结合市局开展的律师规范服务达标活动，积极加强事务所内部管理，制定完善了各项规章制度。在区局公律科的组织下，各律师事务所将各种规章制度汇编成册，使各事务所的制度建设更加规范，律师的执业活动更加有章可循，从而进一步规范了律师的执业行为，规范了事务所的内部管理。
二是结合道德规范求高尚。在整改过程中，各律师党支部和党员律师，注重树立高尚的职业道德，自觉抓好整改提高，按照区委提出的“新提高、新进展、新收获”的要求，结合法律服务行业行风建设的开展，大力开展执业道德教育，端正执业指导思想，积极组织律师参加公益活动。各律师事务所在局党委的牵头下，与区各乡镇街道签订了《律师为社区提供义务法律咨询活动协议书》，定期到各乡镇街道的司法信访的综合窗口参与领导的接待，为群众提供义务法律咨询，利用自身特长，帮助调解纠纷等。同时各所党支部和党员律师还积极开展“双结对”活动，开展扶贫帮困活动，区10家律师事务共支助帮困对象人民币5000元，办理各类法律援助案件8件，充分体现了“党员受教育，群众得实惠”的精神。
三是结合执业行为促规范。在整改提高阶段活动中，各律师事务所党支部紧密结合律师的执业行为抓好整改，进一步促进律师执业行为的规范，广大党员律师自觉带头遵守执业纪律，带头规范办案程序，热情接待当事人，在代理各类案件时，主动向当事人讲明受案程序，收费标准，执业纪律，代理风险，投诉举报渠道和方法等，自觉接受当事人的监督，做好其他律师的榜样，有效地促进了整改措施的落实，体现先进性教育的成果，使群众看到党员通过先进性教育带来的新变化、新气象。