人民法院报：新加坡官场为何“最干净”

来源：人民法院报     日期：2011-06-13         阅读：3,200次

在新加坡，接受或赠予1元都算受贿或行贿。2009年，有一人为免交交警的罚款，私下塞给交警20元钱，结果被交警举报，被判入狱3个星期。就算给予执法人员一包价值5角钱的咖啡粉，也可能被视为行贿而被判刑。一旦坐牢一天，就会失去所有养老金，这是一个很大的惩罚。正因为惩贪从“小”做起，已连续16年进入国际透明度组织的廉洁排行榜前10名的新加坡，2010年再度与丹麦、新西兰并列世界最廉洁的国家。(6月9日《南方日报》)

新加坡的反腐对于中国来说，特别具有借鉴意义。两国国情多有相似之处，人民行动党一党长期执政、华人占八成、属于儒家文化圈。于是，新加坡的政治、社会管理的经验成为国内学习的重要对象。20年名行廉洁排行榜前茅，自然并非一朝一夕之功，一招一式之效。为国人所熟稔无疑是“高薪养廉”，确切地说并非如此。如果说高薪，显然是指高级官员。部长们一年的薪金总额可以超过1000万元人民币，而普通公务员工资则和国内的水平相当。差不多为当地私人企业员工工资的80%至90%。只不过，如果一个人一生工作30年，退休时公积金将有120多万元，加上累计的利息，数量会更多。如果行贿受贿被发现，不仅面临牢狱之灾，公积金也将被罚没。身败名裂，倾家荡产，贪腐的成本太高，以至于不敢贪。

陈毅元帅曾有诗云，“伸手必被捉，众目睽睽难逃脱”，堪称新加坡的写照。新加坡不仅有“权比天大”的贪污调查局，更兼全体国民的参与。政府奖励公民的举报，并给予最高级、最严密的法律保护。以至于公民反贪腐的意识非常强，任何人都可能是告密者，包括朋友、同事以及生意伙伴，甚至自己最亲近的人。据说，新加坡贪污犯被抓的概率，高出菲律宾40倍。中国儒教中有“四知说”，“天知地知你知我知”，却未必“知情必举”，在新加坡，周边每一个人似乎都大睁着警惕的双睛，任你难逃法眼。未伸手时就会有所畏惧，以至于不能贪。

新加坡反腐的零容忍，亦是国际社会成功反腐的共同经验。接受或赠予1元都算受贿或行贿，让人觉得贪点蝇头小利不值得，得不偿失，真可谓是偷鸡不成蚀把米，赔了夫人又折兵。唯有如此，公务员才能真正做到慎始慎初慎独，不想贪。正像一个穿新鞋的轿夫，遇到雨水泥泞时起初总是小心翼翼，十分警觉，而一旦失足落水，就会再不顾惜。因为失一次足是如此，失十次足其结果“不过如此”，从而便放纵自己，日益贪婪起来。广西武宣县接连三任县委书记“落马”。这固然与“一把手”权力过大，不受监督有关，也是法制对贪腐的宽容度不断增加结出的苦果。

在国内，有一种观点就认为现在生活水平好了，受贿5000元都已经是不怎么重要的腐败了，甚至提出应将受贿的起刑点提高至1万元，小的腐败，政府已经没有精力去治理了，应将精力投入到“打老虎”上去。其实，每只老虎都是从小长大的。只有从小处从初次管住了，才不至于长成“大老虎”。当我们不断放宽贪腐的门槛之时，恰恰是“养痈遗患”。何况查出率低得可怜，更增添了贪腐者的侥幸心理。（刘效仁）