11月15日下午,由上海市人大财经委、上海市经济和信息化委共同举办的2016“社会信用立法”高峰论坛胜利召开。全国人大财经委、国家发改委等领导,本市社会信用立法领导小组成员单位分管领导、部分市社会信用体系建设联席会议成员单位分管领导,长三角地区信用管理部门分管领导,信用和法学界知名专家学者,100余人参加论坛。
论坛由市人大常委会副主任洪浩主持,全国人大财经委副主任委员彭森、国家发改委副主任连维良、市人大常委会主任殷一璀、市政府副市长周波到会并致辞。市人大常委会副主任吴汉民到会。国家发改委副主任连维良在致辞中高度肯定了上海社会信用立法的探索实践,指出《上海市社会信用条例(草案)》很有水平,既解决了信用立法中的诸多难点,又体现了国家信用建设的最新精神,对推动国家信用立法很有帮助。
上海市律师协会会长俞卫锋受邀参加论坛高端对话环节,与国家发展改革委财政金融司副司长李聚合、中国人民大学信用管理研究中心主任吴晶妹、首都师范大学教授石新中、上海市立法研究所高级顾问黄钰、芝麻信用管理有限公司法务及合规部总监聂正军等专家学者共议规范黑名单、信用联动奖惩、信息自决权等前沿话题,并同与会人员展开了热烈的交流讨论。本环节由市政府法制办副主任罗培新主持。
论坛主旨演讲环节,市人大财经委副主任委员马新生、市经济信息化委副主任邵志清以及北京大学经济学院教授章政围绕“社会信用立法情况介绍和重点问题探析”、“上海市社会信用体系创新实践”、“关于社会信用体系建设的认识与思考”分别作了精彩的演讲。
据悉,《上海市社会信用条例(草案)》今年2月份正式启动以来,在信用立法领导小组的统一部署下,共经历了3月完成政府版和专家版立法大纲、6月完成政府版和专家版条文建议稿、7月形成二合一草案、8月-9月两轮意见征求、座谈调研、10月11日转为市人大年度正式立法项目等五个重要阶段,预计12月提交市人大常委会审议,有望明年上半年出台。
《上海市社会信用条例(草案)》意见征求阶段,立法起草组曾赴上海市律师协会调研。上海市律师协会先后两次书面提交征求意见,针对“黑名单制度”、“信用联动惩戒制度”、“信息主体权益”、“信息安全”等立法热点问题提供立法建议和意见。
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