律师学院举办中国（上海）自贸区专题讲座

来源：上海市律师协会     日期：2013-09-23     作者：律师学院    阅读：10,403次

        今年以来,党中央、国务院对中国（上海）自由贸易试验区（以下简称：上海自贸区）的决策和一系列战略步骤在上海这块改革热土掀起了阵阵热浪，在上海律师界激起了强烈的震撼。为帮助本市律师从专业的视角了解上海自贸区,从而给上海律师业的新一轮发展注入动力和活力，市律师协会律师学院于9月22日上午举办专题讲座。请上海市人大法工委主任、华东政法大学博士生导师、本次中国（上海）自贸区筹备工作参与者丁伟教授，给大家作“中国(上海)自由贸易试验区的法制建设问题”的专题报告。

        9月22日，正值中秋节后第一个工作日，1500多名律师放下繁忙的手头工作，来到上海戏剧学院实验剧场，把这个900人规模的剧场挤得水泄不通。市律师协会会长、市律师协会律师学院院长盛雷鸣亲临会场主持了本次专题讲座。

        丁教授首先向大家简要地回顾了上海自贸区决策形成和筹备过程，他指出：自贸区政策落户上海，充分体现了十八大以来党中央和新一届政府对上海寄予厚望和给予的大力支持；而上海自贸区的筹备工作又一次向世人展示了上海的改革热情和办事效率，刷新了“上海速度”。可以相信，上海自贸区的建设必将给上海的发展注入新的动力，带来新的发展机遇。

        丁教授围绕自贸区的法制建设，先向大家介绍国际上现存自贸区的法律模式、特征和功能，又通过比较我国存各类海关特殊监管区与自贸区的差异，重点向大家介绍上海自贸区建设的法制保障问题，包括：先行先试的内容及需要突破的相关制度、关于国家层面的法律授权、关于本市法制保障问题等。丁教授向大家透露：中央对中国（上海）自由贸易试验区的总的要求是“重在制度创新，不搞政策优惠，避免形成政策洼地”。在已经确立的98项试验项目中，有58个项目涉及制度创新，主要包括“准入前国民待遇和负面清单为核心的投资管理新体制”；“以货物状态分类监管为核心的贸易监管新体制”；“以资本项目可兑换和金融服务业全面开放为标志的金融监管新体制”；“以事中、事后监管为重点的综合监管新体制”等四个方面。

        盛会长向大家通报了市律协为应对上海自贸区建设，开展专题调研的进展情况，他表示：上海律协将通过先行调研、深度调研和持续跟进调研，抓住机遇，及时准确地向有关部门提出决策和立法建议，为拓展本市律师的业务领域和营造更加良好的执业环境不懈努力。