宝山区律师行业开展行风建设活动综述

    日期：2005-08-12     作者：市律协宣传部    阅读：3,643次

落实措施  突出教育  开展活动
——宝山区律师行业开展行风建设活动综述

    巍巍长城有赖基石坚固，行业发展有赖规范服务。2004年以来，宝山区10家律师事务所在区局的具体组织下，在市司法局的正确领导和市律协的指导下，按照《上海市司法局关于进一步加强法律服务行业行风建设的若干意见》，认真在本区法律服务行业中开展行风建设活动。通过行风建设活动的开展，有效地提高了法律服务行业的服务水平，规范了法律服务行业的执业行为，推进了法律服务队伍整体素质的提高，提升了法律服务行业的社会信誉，当事人的投诉渠道得到畅通，信访投诉案件得到及时解决，保证了人民群众的合法权益。04年以来共受理投诉信访案件10件，均得到妥善解决，当事人均表示满意。
一、加强领导，落实措施，保证了法律服务行业行风建设的顺利开展
按照市司法局的《若干意见》和宝山区纠风办的具体部署，宝山区司法局成立了法律服务行业行风建设领导小组，由局党委书记，局长任组长，分管副局长任副组长，组员由各职能科室负责人、各律师事务所主任组成。局长为行风建设的第一责任人，全面负责我区法律服务行业行风建设的开展，各律师事务所主任为本单位行风建设的第一责任人，具体组织行风建设的开展。各律师事务所根据区局的要求也分别成立了行风建设工作小组。同时根据市局和市律协的要求，结合法律服务行业的执业特点，成立一支由18人组成的法律服务行业行风建设监督员队伍，请他们指导、监督行风建设的开展。
为确保行风建设的顺利开展，宝山区各律师事务所根据市局和市律协的工作要求，结合各自的实际，制定和完善行风建设的工作计划，提出具体的目标任务、工作措施和方法要求，从而规范了法律服务行业行风建设的开展，做到任务明确，措施具体，突出重点。年初局党委书记与各律师事务所主任签订行风建设责任书，进一步落实了责任，明确了要求。年底，对各单位的行风建设进行专项考核，同时把行风建设列入年度考核范围，考核结果与创建文明单位、评比先进等“争先创优”活动挂钩。通过加强领导，成立组织和队伍，落实具体措施，有效地保证了行风建设的顺利开展。天云律师事务主任钱翊樑是宝山区的人大代表，他深知一个行业的行风建设对于行业的整体发展的有着及其重要的作用，他们所将行风建设作为拓展律师业务发展的一项主要内容，建立了一套完整的行风建设规章制度，并要求全体律师努力实践，从制度入手，规范办案，从小事做起，恪守诚心，为当事人提供规范的、一流的、满意的法律服务。正是基于这种指导思想，天云所的全面建设不断发展，业务蒸蒸日上，近几年来，全所律师没有被当事人投诉，也没有产生任何纠纷，在宝山区法律服务行业中，享有很好的声誉。
二、以服务公开为核心，突出教育，推动法律服务队伍整体素质的提高
为深入开展好法律服务行业行风建设，规范区法律服务市场的执业秩序，推动法律服务队伍整体素质的提高，各律师事务所以服务公开为核心，狠抓教育，开展好行风建设。区局向社会公开了电子邮箱和热线电话，接受群众的投诉举报，各律师事务所都设立了意见箱，公开了投诉电话，公开了联系地址和责任人姓名，畅通了当事人的投诉渠道，法律服务行业还根据行业协会的要求，将受案程序、办案程序、收费标准、执业纪律、道德规范和投诉举报办法等内容上墙公布，便于群众掌握了解，自觉接受当事人的监督。
为使法律服务行业从业人员自觉开展好行风建设，把行风建设的规定和要求变为自己的自觉行动，宝山区司法局和各律师事务所注重教育，通过各类教育来不断推动法律服务队伍素质的提高。首先是加强律师事务所党支部的建设，在全区10家律师事务所中建立了7个党支部，配强选好党支部书记，使党员律师都在党组织的教育管理之中。其次抓好党员队伍的教育管理，不断加强党员队伍的政治理论学习，注重理论灌输，深入学习好邓小平理论和“三个代表”的重要思想，不断提高他们的政治觉悟，端正执业指导思想，注重发挥党员的先锋模范作用。今年7个律师党支部的54名党员参加了宝山区第一批保持共产党员先进性教育活动，各党支部认真按照市委、区委和局党委的整体部署，搞好动员学习和分析评议阶段的工作，每个党员保证了不少于40个小时的学习时间，通读了《先进性教育读本》，写出了二篇以上的心得体会，每个党员还结合自己思想、作风、工作和执业情况，撰写了党性分析材料，并进行了相互评议，落实了整改措施。通过先进性教育活动的开展，尤其是通过广泛征求意见，深入开展谈心活动，查找问题，分析原因，相互评议活动环节的开展，法律服务行业的党支部和党员队伍看到自身存在的不足，看到了与先进性标准的差距，通过学习整改，党员队伍的宗旨意识得到进一步增强，政治意识得到进一步强化，职业道德素质得到进一步提高。在先进性教育活动中，党员自觉发挥先锋模范作用，带头执行各项政策和纪律，主动服务群众，有3名律师向党组织提交入党申请书，通过开展先进性教育活动，也有效地促进了行风建设的深入开展，提高了队伍素质。三是开展专题教育，在全体律师队伍中，开展职业道德教育、行风建设教育、职业纪律教育等教育帮助他们时刻树立正确的世界观、人生观和价值观，树立良好的职业行为和形象，时刻牢记自己的职业纪律，不断提高他们开展好行风建设的自觉性。致真律师事务所党支部书记金政平律师发挥党支部书记的作用，积极在本所律师队伍中开展形式丰富的各类教育，使全所律师都凝集在所党支部的周围。通过以服务公开为核心的行风建设，积极开展教育，法律服务队伍的整体素质有了明显提高。
三、以行风建设为抓手，开展活动，努力提高法律服务水平
     为努力提高宝山区律师法律服务的水平，区局和各律师事务所以行风建设为抓手，注重通过开展具体的活动来推进法律服务行业行风建设，从而不断提高律师法律服务的水平。去年结合全国开展的律师队伍教育整顿活动，按照市局的部署，在区律师队伍中认真抓好“三个规范”教育，突出制定和完善事务所建章立制环节，注重提高律师的人生观、价值观和职业道德观，规范律师办案程序，认真开展疑难案例分析讨论，严格重大敏感案例上报备案制度。同时通过“走出去，请进来”的办法，广泛征求了社会各界对律师的意见和建议，找准了存在的问题和不足，并有针对性地进行了整改，取得较好的效果，法律服务质量有了较大提高。区10家律师事务所积极参加法律进社区活动，近几年以来，每二周逢周四到各乡镇街道参加领导信访接待，进行义务法律咨询服务，参与调解纠纷等活动。律师还参加每周四上午区委、区府的信访接待，为区委、区府领导当好法律参谋，为当事人群众提供法律咨询。今年各律师事务所还与全区14个街道、镇的司法所签订了为社区提供义务法律咨询服务协议书，进一步规范该活动的开展。全区每个律师都办理过法律援助案件，使更多的需要法律援助的群众得到政府无偿的法律服务，维护了自己的合法权益，把党和政府的对弱势群体的关怀，落实到他们身上。瑞和律师事务所与宝山区顾村镇签约结对后，几年来全所律师在主任杨振荣的带领下，积极参加镇政府领导的信访接待，当好镇领导的法律参谋，参与纠纷调处，矛盾化解，义务为镇居民群众提供法律咨询服务，活动开展的形式多样，有声有色，不仅受到镇领导和当地居民群众的称赞，同时也树立起律师在居民群众中的良好形象。沪北律师事务所许正勇律师，对待每个代理案件细心研究，认真对待，对于办理典型案例后，及时撰写办案体会，业务水平在理论学习和办案实践中不断提高，受到当事人的表扬。
     为使法律服务行业行风建设取得实效，宝山区司法局还运用分类指导，加强督促，及时检查考核，完善奖惩机制等办法，确保行风建设取得实效。一是搞好验收考核，去年针对年初制定的行风建设计划和签订的行风建设责任书，对律师行业法律服务的行风建设进行了验收考核，并邀请行风监督员队伍中的区人大代表和政协委员一起参加了验收考核，请行风监督员找差距、提建议。二是定期组织召开行风监督员座谈会，向他们通报法律服务行业行风建设的基本情况，提出具体的监督检查的内容，同时征求他们的意见和建议，发挥他们的特有作用，使我们的行风建设更具有针对性和实效性。三是机关职能科室及时加强检查指导，督促行风建设活动的开展，结合日常工作部署，专项活动的开展，投诉案件的查处，及时提出意见，指导好行风建设的开展。
目前，宝山区的10家律师事务所正按照市局和市律协的指示精神，结合落实《市司法局关于进一步加强法律服务行业行风建设的若干意见》，针对法律服务行业的实际和行风建设中存在的问题，创新方法，强化措施，狠抓落实，促进行风建设的深入开展。