安徽律师 构建和谐奏强音——4000律师抒写时代新篇章

    日期：2007-09-27     作者：钟政林    阅读：4,195次

    5年办理刑事民事案件23万件，办理非诉讼法律事务10万件，化解疑难信访1800多件，为农民工追回欠薪3000多万元……党的十六大以来，我省4000多名律师围绕党和政府的中心工作，全力为经济建设和构建和谐安徽提供优质高效的法律服务，行业的面貌发生巨大变化。
●服务经济助推发展

从2002年以来，我省律师依照党的十六大提出的“规范与拓展法律服务”的要求，把视角投向更加广阔的领域，积极参与国家重点建设项目和省861行动计划，主动介入国有企业改制、金融改革等重大经济体制改革活动，广泛参与国内及国际贸易、投资、融资、仲裁等民商事活动。

在近几年举行的“中国国际徽商大会”、“首届中部投资贸易博览会”、“合肥高新技术产业项目资本对接会”等一系列重大活动中，安徽律师的身影成为一道亮丽的风景线。律师服务团利用熟悉国内法律和政策,熟悉国际商贸惯例的优势，为海内外客商、参会各单位提供诸如投资合作真实性、合法性调查，出具法律意见书，协助解决知识产权纠纷等优质法律服务。安徽律师务实、高效、尽责、勤勉、专业的工作风貌受到参会各代表团的盛情称赞。

去年8月，我省首批33家律师事务所在省司法厅、省律师协会的推荐下，作为省国资委指定单位，参与国有企业改制进程。围绕企业上市和证券业务，安徽律师不仅占领了本省的证券业务市场，而且业务遍及上海、浙江、江苏、内蒙、新疆等多个省市，已形成了“专业素质好，服务质量高，服务意识强”的徽皖特色。据统计，5年来，我省律师办理民商事案件15万件，办理非诉讼法律事务10万件，比5年前有了突飞猛进的发展，为安徽的崛起发挥了很好的助推作用。

●释疑解难促进和谐

围绕中央提出的构建社会主义和谐社会的要求，近5年来，全省律师主动发挥职能作用，定纷止争，化解万家诉讼。早在2003年6月，省司法厅就与省信访局联合下发了《关于律师参与政府信访接待工作的通知》，在全国较早组织律师参与信访接待，化解涉法信访疑难案件。从2004年起，省司法厅又组织全省律师参与省人大的信访接待。全省律师不辱使命，积极参与，既当咨询员又当调解员还做宣传员，特别对信访中需要通过司法程序或者仲裁、复议解决的问题，耐心引导信访群众向司法机关申诉或者向仲裁机构和行政机关申请仲裁和复议。

据不完全统计，5年来，全省有349家律师事务所（含法律援助中心）、2012名律师参与涉法信访工作19201人次，参与接访值班、义务提供法律咨询和其他法律服务27606次，接待上访群众129041人次。仅去年为信访部门提供法律意见、建议8000多件，有效化解了1800多件涉法涉诉疑难信访案件，为实现我省信访形势的明显好转、维护社会稳定起到了重要的推动作用。

●关注民生回报社会

2003年底，安徽律师在全国率先发起成立了“安徽律师为农民工追讨拖欠工资志愿团”。这一义举立即得到千呼百应，全省近三分之二的律师踊跃参与。今年2月，省律协和省法援中心又共同成立了安徽省农民工维权工作站。安徽律师共受理农民工讨薪案件2000多件，追回欠薪3000多万元。

5年来，我省律师通过分布各市（区）的法律援助中心，积极为打不起官司的困难群众提供免费法律服务，办理法律援助案件3万多件，为贫弱群体撑起一片法律的蓝天。全省律师积极参与社会公益事业，主动介入党委政府重视、人民群众关注的社会热点、难点问题，通过参加公益活动，服务群众，回馈社会。全省律师捐资20多万元，在潜山援建起一座安徽律师希望小学。

一位优秀青年律师这样说道：“人的价值不在于个体，而是在于社会的评价。个人事业的成功不代表在社会这个大舞台上就获得了尊重，还应该奉献社会，才能实现自我，才能今生无悔。”这句话，代表的是全体律师队伍的心声。

●先进标杆引领队伍

近五年来，全省律师队伍以年平均100多人的速度稳定增长，总数达4200余人，律师事务所414家。通过集中教育整顿、法律服务行风建设、诚信建设、和谐社会主题实践等活动的开展，律师队伍的职业道德水平稳步提高，其中党员律师1410人，占律师队伍总数近三分之一，评选出优秀品牌律师所20家，省级文明律师所30多家，涌现出一大批像赵玉中、张晓健这样的行业楷模。

“这是一个呼唤诚信并正在开始走向诚信的时代。笃守诚信，从现在做起，从自身做起，从每一件事做起，安徽律师事业的明天一定更加灿烂美好！”这是《安徽律师诚信宣言》中的片段。现在，无论在社会生活的哪个地方，都可以看到我省律师“法不阿贵绳不绕曲”的气节和“诚信尽责务实笃行”的身影。他们心系大局，忠于法律，牢记使命，维护社会公平正义与和谐有序，推动着我省法治建设和经济社会的健康发展。


赵玉中：爱心感动中国

一位普普通通的法律工作者，因为一颗善良的心，而让全国人民记住了他的名字——“爱心律师”赵玉中。

赵玉中，1959年生，巢湖市法律援助中心主任。这位由退伍军人“半路出家”的律师，凭着自己对事业的执着追求，短短8年内，让近600起“疑难杂症”案件成功胜诉，近600个濒临寒窟的家庭重新感受到了法律的光芒。

尤其值得一提的是，这近600起案件全部都是没有报酬的法律援助案件。近600起案件胜诉的背后，体现的是这位法援律师对党和人民的高度忠诚；凝聚的是这位法援律师身上难以统计的辛勤汗水；折射的是这位法援律师对社会弱势群体的无限热忱与同情……

“全国法律援助先进工作者”、“省优秀共产党员”、“省第八次党代会代表”……一系列的荣誉让“赵玉中”三个字显得熠熠生辉。随着近年来国家及省市数十家媒体的广泛报道，赵玉中的事迹正被越来越多的人竞相传颂。“法律援助不仅是维护受援者的合法权益，也是在维护党、政府和法律的形象。”当选为十七大代表，赵玉中更感到了责任的重大。他说：“要用和谐社会的法治理念，化解社会矛盾，要让受援对象的笑容更灿烂。”


行业楷模

张晓健：律师劳模第一人

张晓健，安徽天禾律师事务所律师，而立之年的他，成为我省律师劳模第一人。

翻开张晓健的履历，不由让人肃然起敬——中华全国律师协会经济专业委员会委员、中华全国律师协会青年律师工作委员会委员、安徽省律师协会项目投融资和建设法律专业委员会主任委员、首届“安徽省优秀青年律师”……2006年12月，他获得了“全国司法行政系统劳动模范”的称号。

这位毕业于厦门大学法律系的高材生，最让人刮目相看的业绩是在服务经济领域。自2004年底以来，他全程参与了我省皖北煤化——盐化一体化建设，这项总投资超过300亿元的我省经济发展的“一号工程”，在法律的护航下顺利进行。作为项目法律顾问的张晓健功不可没！

之后，张晓健的身影又活跃在古井集团国有股全球招标转让、美的收购合肥华凌电器以及省内多项重大投资项目和重点建设工程中。与此同时，他还为我省近20多家企业的股份制改造、股票发行上市、股权分置改革提供法律服务。

不俗的“身手”让张晓健很快在项目投融资和建设等非诉讼法律服务领域崭露头角，业界也对其刮目相看。

头顶“安徽第一律师劳模”的殊荣，张晓健有一个心愿：他想用更优异的成绩来作表率，和全省4000名律师一道，打造安徽律师的新形象，并为安徽经济实现历史新跨越尽献绵薄！ •胡方玉•


县域律师群在崛起

加快县域律师发展，促进县域经济腾飞。去年来，省司法厅着眼经济社会发展大局，实施帮扶计划，有力推动了我省县域律师工作的良性循环发展。

近年来，我省县域经济的快速发展，引起省司法厅对县域律师状况的关注。2006年初，省司法厅召开专题会议，研究部署支持帮助措施，先后下发《关于促进县域律师工作发展意见》、《关于对县域律师事务所对口帮扶的实施意见》两份文件，启动对县域律师的帮扶和支持计划，帮助县域律师拓展业务范围，服务新农村建设；为县域律师学习培训提供便利，提高其业务水平与能力；组织中心城市的律师事务所与县域律师所进行结队帮扶，开展一对一的经常化联系，提高县域律师事务所的综合实力。

帮扶计划的实施，促进了县域律师群的崛起。潜山县皖激扬律师事务所自筹资金180余万元，建成了面积达1000多平方米的律师楼，律师由建所时的3人发展到11人，服务的客户涉及全力集团、乡镇、政府以及普通农户。安庆、宣城、合肥、阜阳、淮南等地县域律师所在人才聚集、实力提高、基本建设投入等方面都取得了令人注目的成绩，在县域经济腾飞、社会主义新农村建设进程中发挥着越来越重要的促进作用。 •施友树•

◆ 自今年2月安徽省农民工维权工作站成立以来，安徽律师共受理农民工讨薪案件2000多件，追回欠薪3000多万元。


经典聚焦

律师议案催生“全民医保”

不久前，安庆市政府宣布，全民医保从6月1日起全面启动。市政府每年将提供补助资金1152万元，惠及在校学生、学龄前儿童、低保对象等未参加城镇职工基本医疗保险的居民30.1万人。而促使这一“全民医保”民生工程得以快速实施的正是该市人大代表朱晓红律师。

朱晓红律师是安庆市法律援助中心主任，也是安庆市第十四届人大代表。在今年安庆市第十四届代表大会第四次会议上，她领衔提交了“关于加快建立多层次医疗保障体系的建议”，针对安庆市当前实施医疗保障制度中存在的一些突出问题，提出了七条操作性较强的对策建议，受到了市人大的高度重视，被列为大会重点建议，并确定由该市人大常委会两位副主任牵头督办。安庆市政府将此作为今年重点推进的20项民生工程之一，深入调研，详细论证，最终出台了《安庆市城镇居民基本医疗保险暂行规定》，安庆市“全民医保”得以实施。

“人大代表肩负的是人民的重托，作为律师代表，更应依法履行职责，服务民生。”这是朱晓红的心声。

全景 五年来，全省共有150名律师担任省市县（区）各级人大代表和政协委员，提交议案、建议320多个，部分律师还担任各级政府、部门法律顾问，我省律师队伍已经成为推进依法治省进程、促进民主与法制建设的一支重要力量。 •刘海泉•


精英团队护航奇瑞腾飞

经济要平稳、快速发展，国有企业改革要科学、顺畅，需要政治过硬、业务精湛的律师精英。

奇瑞作为拥有自主品牌的汽车制造商，中外驰名。自2004年起与奇瑞汽车有限公司签订常年法律顾问合同以来，安徽江声律师事务所努力将专业能力和职业素养化为行动，为集团的发展“保驾护航”。

律师走进公司经营管理层重要会议，为集团的经营决策提供法律意见和支持；为规范企业内部经营管理，依次走访奇瑞公司总经理办公室、人力资源部、采购部等重要部门，分析在日常工作中可能存在的法律风险，并结合律师工作实践，提出了相应的防范意见或建议；承担奇瑞公司下属几十家子公司诸如对外签订合同的审查、竞业禁止纠纷的处理等法律事务，每件都处理得“漂漂亮亮”；成功代理了奇瑞公司与四川某经销商的合同纠纷等省内外影响重大的案件，极大地保障了奇瑞集团的经济利益和品牌形象。

全景 ：40余家公司的成功上市，通达全省各市2400公里高速公路的建设，数以千计的国有企业改制……安徽经济的舞台上处处闪现着安徽律师的身影。


辉煌五年路

◆打造诚信 2003年6月，省司法厅、省律协下发《关于加强律师诚信制度建设的意见》，省律协发出《律师诚信宣言》，从诚信教育、服务质量跟踪、诚信考评、违规惩戒、责任保险等方面，完善管理，铸就诚信。2006年4月，《安徽省法律服务诚信信息系统管理办法(试行)》出台，借助网络手段，健全律师诚信管理系统。

◆推进改革 2003年，我省首批在合肥、马鞍山推出公职、公司律师试点。目前，全省共注册公职律师43人、公司律师6人。“两公”律师制度对政府依法行政和企业依法经营将会起到持久的促进作用。

◆守护民生 2003年底，我省在全国率先成立“安徽律师为农民工追讨拖欠工资志愿团”，今年初，我省律师界又成立了农民工维权工作站，全省2/3的律师持续参与民工维权活动。几年来，全省律师共帮助民工追回欠薪3000多万元。

◆加强党建 2005年4月，经省直工委批准，中共安徽省司法厅党委决定成立中共安徽省律师协会委员会。省律协党委的成立，健全了全省律师党建工作体系，为市级律师协会加强律师党建工作起到了良好的示范作用。

◆民选会长 2005年4月，在第六次全省律师代表大会上，实现省律师协会会长、副会长全部由执业律师担任，强化了省律师协会行业管理的特点，律师协会的自律性管理职责得到进一步发挥。

◆倾力法援 2007年6月，省司法厅批转省律协、省法律援助中心《关于进一步加强社会执业律师履行法律援助义务工作的意见》。该《意见》规定，我省专职律师每人每年承担两件、兼职律师每人每年承担一件法援案件。 •友树•


职工维权“110”

他很忙，却坚持每月至少4个工作日到困难职工帮扶中心值班。他并不富裕，却为困难职工减收、免收律师代理费40余万元。

这位始终将职工权益和冷暖记在心头的律师，便是安徽南宣律师事务所李有胜律师。

2002年，宣城市总工会成立困难职工帮扶中心，李有胜律师主动请缨担任帮扶律师。4年来，李有胜接待来访职工3000余人次，无偿为职工提供法律援助80余起，涉及职工上万人次。

说起李有胜的好，当涂县下岗职工赵某便感激涕零。他在宣城船厂打工期间由于不慎摔伤致残，李有胜律师主动为他当起了免费维权律师，经过劳动仲裁和法院诉讼，为他赢得了15万余元的赔偿。

前年年关时节，一建筑商以承建商违约为由，拒不支付工程款。百余名民工心急如焚。李有胜连夜调取合同进行研究，第二天赶到工地查看现场，并联系城建、劳动等部门进行商讨，反复分析问题症结，确定解决方案。经过4天的艰苦调解，李有胜最终为民工们追回工资63万余元。

李有胜始终将依法维护劳动者权益作为第一要素，去年，他先后荣获“全国维护职工权益杰出律师”提名奖和“安徽省优秀劳动争议仲裁员”荣誉称号。