2011年10月21日下午,上海市民政局在江西中路2楼会议厅组织召开本市困难儿童特殊案例研讨会，讨论了近年发生在上海市徐汇区、浦东新区、宝山区的5起未成年人失去监护的典型案例。上海律协未成年人权益保障研究委员会受邀参加。参会的还有来自市人大、高院、公安、华东政法大学、社科院等单位的近20位未成年人法律实务工作者及专家、学者。 

    会上，上海律协未成年人权益保障研究委员会副主任章震律师，结合多年办理未成年人案件的亲身感受，提出未成年人救助、保护的法律意义，并建议以政府部门为主体，发挥、带动社会公益机构等多种形式的儿童救助，建立规范的困难儿童救助体系。

    其他参会代表还介绍了国外的先进经验，提出创新的社会救助设想。民政局希望与参会单位能够定期交流，积极探讨社会特殊困境儿童的抚养和安置等相关法律问题，为酝酿本市困难儿童救助的立法工作奠定基础。