赞律师“坐堂”信访办

    日期：2006-09-21     作者：山西新闻网    阅读：2,896次

        阳高县龙泉镇自去年以来，推出了一项律师参与政府信访接待的新举措。这种被群众亲切地称之为律师“坐堂”的做法，颇值得赞扬。

从龙泉镇的做法看，律师对上访群众主要是进行法律引导，即：把应该属于法律解决的问题，引入法律程序，或进行诉讼外自行和解；对符合法定条件的，提供法律援助；对适用法律正确，但上访者理解上存在误区、感情上难以接受的，做好说服疏导工作。截至今年8月，律师们共提供法律咨询62人次，参与调解处理各类矛盾纠纷20余起，避免群体性上访事件3起。当地群众称赞说，“坐堂律师”在百姓和政府之间架起了“连心桥”。

        信访工作是各级政府一项不可或缺的重要工作，也是联系群众、体察民情、为群众排忧解难的有效渠道。让律师参与信访接待工作，有利于提升信访工作的水平。上访群众提出的问题，许多都涉及到相关政策和法律。尽管基层干部和信访部门工作人员也熟悉政策和一些法律知识，但律师解释和运用法律显然会高出一筹，让他们参与信访工作，提高信访工作水平是必然的。让律师参与信访接待工作，还能够促进上访问题的有效解决。按照《信访工作条例》中“按级负责”的原则，绝大多数越级走访或上访信件都会转到基层处理。由于一些基层干部解决问题的能力、方法存在一些问题或对群众上访存有抵触情绪，群众的诉求往往得不到及时解决，以至导致重复上访。律师参与信访接待，面对面地给予群众政策或法律的解答、提供法律援助或做好说服疏导工作，就会使上访者释疑解惑，使问题得以及时解决，从而促进社会的稳定和谐。

能否做好新形势下的信访工作，事关人民群众的切身利益和“改革、发展、稳定”的大局。而要做好这项工作，也必须同做好其他工作一样，进行必要的制度创新和工作方式创新。让律师“坐堂”信访办的做法，意义就在于此。他们的做法，值得各地学习和借鉴。