第六届外滩金融法律论坛成功举办

    日期：2016-11-14     作者：黄浦区律工委    阅读：5,778次

11月11日，第六届外滩金融法律论坛在上海外滩半岛酒店如期举行，论坛由上海市司法局、黄浦区人民政府、上海仲裁委员会、上海市律师协会、全国律协建房委共同主办；黄浦区司法局、黄浦区金融办、黄浦区律师工作委员会、上海市建纬律师事务所共同承办。上海市政协副主席周汉民、中共黄浦区委副书记、区长杲云、上海仲裁委员会主任王信芳、黄浦区人大常委会主任施兴忠、黄浦区政协主席张华、上海市司法局副局长王协、上海市律师协会会长俞卫锋、中共黄浦区委常委、政法委书记吕南停、黄浦区副区长陈卓夫、黄浦区政府党组成员左轶梅、黄浦区检察院检察长陈明等领导出席论坛。

本届外滩金融法律论坛以“PPP模式下金融创新及法律风险防控”的法律实务研究为主题，围绕上海“四个中心”建设和黄浦区打造“四个标杆”、实现“四个前列”的目标，深入讨论PPP模式的政策解读、法律风险、化解对策、实务操作等问题。论坛上采用专家演讲和实务讨论相结合的方式，开场邀请上海市政协副主席周汉民作主旨演讲，并聚集了一批法官、律师、企业家、银行家、专家学者等金融界、法律界的相关人士进行深入探讨。

在开幕式中，上海市司法局副局长王协为论坛致欢迎词，他说道：“尽管目前上海还没有就PPP正式出台相关文件，但PPP最主要的形式——基础设施特许经营在上海的实践探索，已经有20余年的历史。我真诚地希望，广大律师能通过本届论坛与司法机构、大型企业、专家学者间建立有效的沟通平台，进一步加强业务探讨，促进合作共赢，在服务企业海外投资方面开拓视野、创新思路，努力提升上海律师的PPP法律服务能力，深入推进上海自贸区、科创中心和“四个中心”建设。”

中共黄浦区委副书记、区长杲云代表黄浦区委、区政府对这次论坛的举办表示祝贺：“希望通过外滩金融法律论坛这个平台，能够让金融界、法律界的人士，进一步加强交流，碰撞出智慧和思想的火花。通过今天这样一个平台，共同探讨金融和PPP模式的发展方向和途径，更好地助推黄浦在金融创新、投融资体制改革、吸引社会资本深度参与合作等方面大胆地探索、深入地实践，全力推动法律风险防范下的金融创新，实现黄浦金融业的持续健康的发展。预祝本次外滩金融法律论坛取得圆满成功。”

PPP的模式在中国已经不再是风起青萍之末，大有欣欣向荣之势，越是在这样的情况下，越需要冷静的思考PPP模式的金融内涵特别是法律风险的防控。市政协副主席周汉民向与会者分享了他的三个观点：“第一，民营经济与国有经济地位平等，机会平等，规则平等的‘三个平等’是PPP模式得以长治久安的前提；第二，PPP模式应当随着国家的自贸试验区战略、京津冀一体化战略、长江经济带发展战略、‘一带一路’战略等‘四大战略’共成长；第三，PPP模式必须将依法行使作为其长治久安的保障。”

PPP到底有多重要，清华大学PPP研究中心主任王天义随后在主题为《新常态·新理念·新模式》的专题演讲中介绍道：“PPP现在多么重要？2014年到现在国务院发改委财政部颁布有关条例政策文件大概超过接近30部甚至超过30部，2014年、2015年两年李克强总理关于PPP的批示有20次之多，PPP在我国发展的两年多以来，做了接近1万多个PPP项目。PPP可谓是占尽热点、风头无二。”

上半场精彩演讲还意犹未尽，转眼下半场专业讲堂已经火热“开课”了。全国律协建房委秘书长、上海市建纬律师事务所副主任曹珊一番激情演说，带你探讨城市更新中的PPP模式，并从土地、财政补贴、优惠政策等方面详细讨论城市更新PPP项目的相关问题，提出各方应该“注意与城市更新PPP项目相关的问题和优惠政策，基于现有政策的支持，优化城市更新PPP项目的交易结构和操作模式……城市更新作为城市区域性的整体存量的开发项目，它是适合利用PPP模式来开展实施的，在具体的实施中，我们应该合理选择PPP的操作模式。”；上海济邦投资咨询有限公司董事长张燎则从“如何构建PPP金融资产交易平台”的角度详述了构建PPP资产交易平台重要原则及配套措施。

紧接着，由上海市黄浦区建管委副主任朱佛海和中建八局投资公司副总经理金浩两位互动嘉宾，与两位主讲嘉宾曹珊副主任、张燎董事长，就相关议题进行互动交流。

随后，针对“PPP模式及其法律风险防控”专题，全国律协建房委主任、上海市建纬律师事务所主任朱树英从诉讼的角度谈了自己的看法，他从一民营企业投资旧村改造项目入手，事理结合，剖析了其中需要注意防范的法律风险。

针对PPP案件审理中涉及的主要法律问题，上海市高级人民法院民二庭副庭长姜山也结合人民法院PPP合同相关纠纷审理的现状，提出了关于PPP项目合同的几点思考。他提出，可以从合同文本尽可能全面清晰、合作模式创新仍需于法（理）有据、争议解决方式的创新空间等角度进行法律风险防范。

随后，由上海社科联原党组书记沈国明先生和上海市财政局涉外经济处处长纪鑫华先生两位互动嘉宾，与两位主讲嘉宾朱树英主任、姜山副庭长就有关议题进行讨论。

在当天的论坛上，还成立了“上海外滩金融仲裁中心”，由中共黄浦区委副书记、区长杲云、上海仲裁委员会主任王信芳共同为仲裁中心揭牌。王信芳主任在随后的致辞中表示：“作为矛盾纠纷多元化解决机制的重要形式，仲裁以其公正高效、一裁终局、不公开审理、专家断案等自身特点和优势，在化解商事纠纷、完善投资环境、维护市场经济有序运作等方面发挥着重要作用。尤其在金融方面，其不断完善的仲裁机制、专业的仲裁员队伍和尊重行业惯例的裁决理念，已经成为各类金融交易主体化解纠纷、维护自身正当权益的重要选择之一。而上海外滩金融仲裁中心的建立，是上海仲裁委与黄浦区政府就金融创新和法律服务保障之间紧密协作的良好开端，标志着双方为共同打造上海金融和仲裁高地开展全面的战略合作。”

论坛落幕之际，上海市律师协会会长俞卫锋为论坛致闭幕辞，他表示：“今天这个论坛，谈到了PPP模式的法律风险防范，通过我们律师的实践活动来发现规则的漏洞，去弥补规则的缺失，我想这也是我们论坛的意义所在。今天的论坛是我们律师这项活动当中一个小小的窗口，我们可以看到在PPP领域律师怎么思考的，我想在上海乃至在全国，我们律协律师参与的活动还有很多，他们都是一个个小小的窗口，展示着我们律师既服务经济又服务社会又促进法治三大功能。感谢各位，让我们的论坛如此精彩！”

第六届外滩金融法律论坛顺利闭幕，会议取得圆满成功。