扎实推进律师事务所规范建设年活动 促进浦东律师业健康持续发展

    日期：2005-11-07     作者：市律协宣传部    阅读：8,319次

近年来，浦东律师业获得较快发展，律师事务所超过150家，律师人数接近1700名。在指导浦东律师业发展过程中，新区司法局始终坚持“两条腿走路”的工作方针：即实现律师事务所数量、规模增长的同时，不断提高律师事务所的管理质量和律师执业水平。在推进律师事务所规范建设年活动中，我局党组十分重视，多次研究，制订实施方案，细化工作步骤，形成了一定的工作特色，取得了较好的效果。

一、借助“片区模式”，创新机制，整体推进
    浦东地域广、律师事务所多，全面开展律师事务所规范建设年活动难度较大。为此，我局根据律师事务所实际情况，制作了“浦东律师事务所”分布地图。按照就近原则，将事务所划分成6个片区，请具有一定影响力的律师担任片长，由局律公处同志担任联络员，责任到人，多点发力，整体推进。比如市律协副会长、浦栋所主任毛柏根律师担任第六片区片长，片区内22家律师事务所积极响应，查摆问题、果断整改。
    在督促、检查和验收过程中，我们把握“三个三分之一”的原则，即对三分之一基础好、规范化程度较高的事务所，以学习提高为主，重点增强责任意识、风险意识，提升服务层次和质量。期间我们收集了小耘、锦天城、段和段、中伦金通等十多家优秀律师事务所的规章制度，编印成册供各律师事务所参考。对三分之一基础一般，规范化程度一般的所，通过学习、教育和检查，指导其健全完善内部管理机制，提高其自律的能力和水平。对三分之一管理较差的律师事务所进行重点督查，到事务所直接帮助建章立制，处理矛盾。

二、业务、管理、文化“三管齐下”，深入开展规范建设年活动
    按照司法部和市司法局的工作要求，我们积极指导各律师事务所逐条逐句进行对照，从 “七个规范”的重点和难点入手，自查自摆、互查互摆、开门纳谏、严肃整改，深入理解贯彻“规范建设”的精神实质，从业务发展、内部管理和文化建设三个方面“三管齐下”，以制度建设为起点，以监督处理为保障，全面提升律师事务所层次。
    比如，毅石所开展以“标准化管理”为主题的事务所规范建设，用信息化、网络化、电子化方式对每一个案件或项目，按照“客户联络—费用确定—事务运作—总结结算”的流程，进行系统管理、监督，并由客户评估法律事务的处理效果。锦天城所针对庞大的组织体系，努力探索兼顾民主和高效的管理方式，取得了较好的实效，今年又分别在深圳设立分所，在旧金山设立办事处，业务收入破亿元。通力所、星韵所、同源所等许多律师事务所通过营造和谐、向上的事务所文化，激发律师们正直、健康、乐观的执业观和团队精神。今年，锦天城所、毅石所、段和段所被评为全国优秀律师事务所。目前，新区有2家律师事务所荣获部级文明单位称号，6家律师事务所被评为市级文明单位，10家律师事务所被评为区级文明单位。

三、注重“两个贯穿”、“两个结合”，确保规范建设年活动取得实效
    在此次律师事务所规范建设年活动中，我们始终坚持把加强律师党建工作贯穿始终，注重与保持共产党员先进性教育相结合；把努力改善律师执业环境贯穿其中，与年度执业监督检查有机结合。
    今年，新区83家律师事务所党支部，538名党员参加了第二批先进性教育活动。经过学习动员、分析评议和整改提高，不仅促进了党员队伍建设，而且带动了其他律师的执业道德建设。比如杰豪律师事务所党支部书记徐明政律师，十七年义务担任浦东南码头路街道法律志愿者。他利用业余时间，为居民、学校、企业开展法律咨询，调处矛盾纠纷，举办法律讲座，处理法律事务，并将自己购买的两间住房，免费提供给社区作为法律服务站，默默无闻地把党和政府的温暖送到群众的身边，今年8月，上海市委副书记刘云耘同志在一次律师参与社区建设的座谈上，代表市委市政府向徐明政律师表示敬意，感谢他为社区建设所作的积极贡献。各律师事务所党支部还认真组织发动律师积极参与社会公益活动，涌跃为东南亚海啸灾区，为贫困地区捐款捐物，乔文、星韵等一批先进律师事务所党支部得到表扬。在党员和党支部的引领和带动下，广大律师的执业观得到端正，从原先把律师职业作为单纯的谋生手段，转变为维护社会公平与正义的事业；把以谋求经济利益为目标，转变为维护法律尊严和司法权威的神圣职责。
    在开展律师事务所规范建设年活动中，我们积极创新活动载体，开展了一系列深受律师欢迎的活动。比如举办“浦东新区青年律师论坛”，鼓励律师参加继续教育，开展律师事务所问卷调查，了解律师困扰和想法，为律师成长成才创造条件等等。
在严格规范事务所管理，规范律师执业行为的基础上，我们始终把改善浦东律师执业环境放在重要地位。主动利用各种机会，向新区区委、区政府领导汇报律师工作，推介律师人才，竭力为律师事务所和律师争取好的政策条件和创业环境。近日，浦东新区主要领导作出批示，充分肯定了律师在为新区经济建设和社会发展过程中，所作出的重要作用，并要求有关部门制定政策有力支持律师事务所发展。

                                    浦东新区司法局
                                    尤智松副局长